Минюст России подготовил по требованию президента Дмитрия Медведева законопроект об ужесточении ответственности тех, кто учреждает и использует фирмы-однодневки. Министерство предлагает расширить Уголовный кодекс статьей "Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица". Наказывать по этой статье необходимо за подачу документов при регистрации юридических лиц без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, также предусматривается наказание за фиктивное участие в деятельности юридического лица. Предполагаемая санкция штраф (до 1 миллиона рублей или размер дохода осужденного за период до трех лет) или лишение свободы сроком до восьми лет.

Напомним, что на прошлой неделе 13 января Дмитрий Медведев выступил на заседании Совета по противодействию коррупции, на котором высказал достаточно неоднозначную идею скорейшего принятия закона, направленного на борьбу с фирмами-однодневками. По словам президента, такие фирмы раньше использовались для незаконного обналичивания денежных средств, а сейчас стали каналом для получения чиновниками откатов. Ответственность должна наступать не только для лиц, которые используют такие фирмы, но и для тех, кто их учреждает. Президент поручил правительству ускорить подготовку соответствующего законопроекта и представить его в Думу до 1 февраля 2011 года.

Минэкономразвития проект в таком виде не поддерживает, заявил директор департамента Иван Осколков. В проекте не раскрывается понятие фиктивного участия в деятельности и создании юрлица, остается непонятным, какое участие не является фиктивным, объясняет свою позицию Осколков, не ясно, как идентифицировать намерение осуществлять предпринимательскую деятельность или его отсутствие.

Такая неопределенность сделает начало любого бизнеса более рискованным, тогда как необходимо, наоборот, стимулировать людей начинать бизнес, продолжает он, создатели же некоммерческих организаций по предложенным поправкам должны нести уголовную ответственность. По мнению Осколкова, уголовно должны преследоваться преступления, совершенные с помощью фирм-однодневок, а бороться с их появлением нужно через комплексное совершенствование системы регистрации и ликвидации юрлиц.

Примерно 60-70% всех существующих российских компаний - фирмы-однодневки, утверждает эксперт "Ведомостей". По его словам, одна даже небольшая компания обычно работает с двумя-тремя фирмами-однодневками. Сейчас не используют однодневки только кристально чистые компании или розничные фирмы, у которых в обороте много наличности. За последние 5-7 лет произошло обеление однодневок по причине того, что их услуги за это время сильно подорожали: за обналичку берут не 1,5-2%, как раньше, а 5-10%. Бывают случаи, когда компании работают с однодневками не для совершения преступления, а, например, для разовых сделок или технических целей - при заключении договоров или "разводе", продолжает он.

Есть еще одна идея по борьбе с однодневками - увеличение минимальных уставных капиталов ООО до 1 млн руб. Ее осенью предложил совет по кодификации при президенте в проекте новой редакции Гражданского кодекса. Оплачивать капитал можно будет только деньгами, в том числе три четверти - при регистрации.

Также непонятен состав у нового преступления. Что значит "создание без намерения осуществлять деятельность"? А если физическое лицо передумало, а если не получилось, а если создало компанию, что бы обезопасить актив (в России это сплошь и рядом)? По проекту состав преступления формальный: создал - не работаешь - тюрьма. Как это все будет доказываться, кого будут привлекать? Неужели очередной виток компании по борьбе с коррупцией начнется с массовых арестов бомжей и пенсионеров, на которых, как правило, регистрируются подобные фирмы?