За 9 месяцев 2008 года Генпрокуратура выявила в сфере здравоохранения более 24,5 тысяч нарушений законодательства, по фактам которых принесено 650 протестов, в суды направлено 4 645 исков. Также вынесено 5 721 представление о нарушении закона, по результатам рассмотрения которых привлечено к ответственности 3 504 должностных лица. Об этом сообщается в материалах совместного заседания в Госдуме Комитета по безопасности и Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции, передает корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.

Согласно представленным данным, основными формами проявления коррупции в здравоохранении являются: растрата и хищение бюджетных средств, нарушение правил госзакупок, подделка страховых документов, использование медучреждений в интересах «привилегированных пациентов», выставление незаконных счетов страховым компаниям, подделка счетов, учет фиктивных документов, развитие собственного бизнеса за счет медучреждений, вымогательство и взимание платы за особые привилегии. По данным МВД, число выявленных преступлений коррупционной и экономической направленности неуклонно растет. Если в 1999 году было выявлено 5 538 преступлений, в 2000 году — 6 348, в 2002 — 7 537, а в 2004 — 6 429 преступлений, то в 2008 году только за период с января по июнь уже было выявлено 8 190 преступлений. Растет и сумма причиненного материального ущерба. В 2003 году ущерб составлял более 180 млн рублей, в 2004 году — 174 млн рублей, а за 6 месяцев 2008 года — почти 820 млн рублей. Предположительно данные за прошлый год покажут рост ущерба более чем в 8 раз. Оставляет желать лучшего и реализации нацпроекта «Здоровье». По данным МВД, в рамках сопровождения нацпроекта в январе-сентябре прошлого года органами внутренних дел было проведено 6 643 проверки физических и юридических лиц, выявлено 576 правонарушений. Закончено расследование 403 уголовных дел, размер причиненного ущерба только по оконченным и приостановленным делам составил более 400 млн рублей.

Генпрокуратура показывает иные данные коррупции в сфере реализации нацпроекта «Здоровья». Участник заседания, начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александр Аникин сообщил, что в 2008 году выявлено и пресечено 58 тысяч нарушений в области здравоохранения, к ответственности привлечено более 2 тысяч человек, возбуждено 188 уголовных дел.

При этом в обоих ведомствах признают, что приведенные данные не отражают реальной ситуации. Причина в том, что высока латентность коррупционных преступлений, многие из которых остаются невыявленными из-за недостаточно эффективной работы правоохранительных органов и низкой правовой грамотности населения.

Проблема также в том, что, как следует из информационных материалов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, особую опасность для общества представляет применение в лечебном процессе фальсифицированных недоброкачественных и незарегистрированных лекарств. Коррупции в сфере обращения лекарственных препаратов способствует то, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является едва ли не единственным органом власти, который наделен правом рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере здравоохранения.

Участники обсуждения делают выводы, что коррупцией охвачены практически все области медицины. Согласно проведенным в прошлом году социологическим опросам, здравоохранение занимает пятое место среди наиболее коррумпированных сфер. Причины в том, что в сфере здравоохранения отсутствует персональная ответственность за исполнение должностных обязанностей, также низкий уровень зарплаты медработников наряду со снижением престижа профессии, что служат психологическим фактором, провоцирующим пациентов на «выражение благодарности» в виде подарков и денежных средств.